Agradecidísimo a Miguel Ángel Ortega por cederme su foto "El vendedor de la ONCE" que encontré expuesta en su blog de lacomunidad.elpais.com y por sus palabras de aliento. Con ella consiguió críticas que me animaron a intervenir (aún no me he hecho el perfil, pero sí, ahora ya soy Refa). Una foto guapa aunque pueda no ser "políticamente correcta" como él mismo dice.

Agradecidísimo a Aljavi. Tampoco es de la ONCE, pero nos hemos conocido en el foro lalinea.ws/foro/todos-los-temas/248-la-once-no
-va-71, me ha ayudado y es evidente que la simpatía es mutua. Tanto que no creo que se enfade porque le robe el poema que allí expuso y que hemos comentado. Son unos versos que nos hacen fuertes.

Oh gentes de Al-Andalus, qué gozo el vuestro!
Teneis agua, sombra ,ríos y árboles.
El paraíso eterno no está sino en vuestras moradas.
Y si hubiese de elegir, con éste me quedaría.

Ibn Jafaya - S.XI - S.XII

Agradecidísimo finalmente a groc13, por ser el primero de la ONCE en incorporarse, por animarme y por darme marcha, por introducir ya un nuevo punto reivindicativo, el acceso a los quioscos con sillas de ruedas. No es sólo que no haya rampa en ningún quiosco, es que además los hay con una construcción (luz, agua, lo que sea) delante de la puerta, de manera que primero tienes que abrirla y luego dar la vuelta al monumento para entrar, eso si te dejan los coches que aparcan. Y los hay un tanto desiquilibrados, de manera que la puerta se cierra sola. Casualmente coincide con los que, antes del escalón de entrada, tienen una pendiente. Total, que tienes que ir atrás para abrir la puerta, pero sin soltarla para que no se cierre. Una epopeya, pero a eso ya estamos acostumbrados, ¿no es cierto?, que si lavabos de minusválidos utilizados como almacenes, que si coches aparcados (un momento, pero siempre el momento en que hemos de pasar) en los pasos de peatones. Claro, lo que revienta es que sea la mismísima ONCE la que nos pone los impedimentos. Pues ya tenemos otro punto reivindicativo para la larga lista que hemos de ir haciendo.
Por cierto, ¿alguien sabe por qué los quioscos en Galicia son tan grandes, tan enormes? Me quedé boquiabierto cuando los vi.

Y después de los agradecimientos, las reprimendas. A un amigo y a una amiga que ya les he dicho, sólo a ellos, de momento, que he abierto el blog y aún espero que escriban algo. Va, a ver si animais de una vez, que aquí hay faena.

Bueno, de momento incorporo un índice cronológico que hace un tiempo elaboré y que incluye una serie de estudios de interés. Muy incompleto, claro, pero tiempo al tiempo. Las fechas van en formato año/mes/día, cuando lo conozco. Y al final de la información, la fuente. Allá va.

Notas cronológicas en relación a la ONCE, el juego, la discapacidad, etc.


1763/09/30 Real Decreto que da amparo a una lotería centralizada. Sancibrián

1910/01 Se crea el patronato nacional de ciegos, sordomudos y anormales como órgano consultivo vinculado al entonces Ministerio de Instrucción Pública y cuyas atribuciones eran de carácter sanitario y principalmente pedagógicas. A éste le siguen otros con diferentes criterios hasta su última reorganización en 1934. Sancibrián

1935/11 Orden del Ministerio de Hacienda por la que el Gobierno de la II República negó un juego propio a las asociaciones de ciegos, permitiéndoles sólo la reventa de participaciones de la Lotería Nacional. Cabra

1938/12/13 Firma del decreto fundacional de la ONCE. De esta manera, según explica la ONCE actual, se unifican las diferentes asociaciones de y para ciegos existentes hasta entonces, entre las que destacaban el Sindicat de Cecs de Catalunya y la asociación sevillana La Hispalense, cuyo cupón serviría de base para la futura ONCE. Desde entonces, la Organización experimenta una gradual evolución, destacando las innovaciones en los servicios impulsados por el Centro de Rehabilitación Ignacio de Satrústegui y Fernández. Pero no sería hasta la década de los ochenta cuando se inicia el despegue definitivo. ONCE

1939/01/28 Reglamento que entiende el cupón como “... forma excepcional y exclusiva de ingresos para los no videntes imposibilitados de desempeñar una profesión u oficio especial”. Sancibrián

1942/04 Empieza el primer conflicto entre la Administración y la Organización de Ciegos. Éstos demandan más autonomía sobre todo de tipo financiero y la burocracia franquista responde a los intentos no convocando reunión alguna del Consejo Superior de Ciegos con lo que se bloqueaba económicamente la ONCE

1943/10 Ante la amenaza de estancamiento y posible regresión, la Jefatura Nacional de los no videntes ordena por circular interna la creación de un tope complementario de cupones. Sancibrián

1944/01/25 Reorganización del Consejo Superior de Ciegos. Los ciegos afiliados doblan su representación en él. Comienza aquí un repliegue defensivo de la obra o gran familia, destinándose la mayoría de sus recursos a garantizar la vida de sus integrantes desde la cuna al deceso mediante la construcción de una compleja mutualidad que obliga a postergar los objetivos de inserción sociolaboral de los invidentes. Sancibrián

1945/11/26 Definición de ceguera: el Consejo Superior de Ciegos definió la ceguera a efectos de afiliación como la imposibilidad de contar los dedos de una mano a una distancia de un metro,una vez puestos los cristales correctores y siendo la ceguera incurable. Esta definición se situaría entre 1/50 y 1/40 de la escala Wecker. En 1970 se permitió provisionalmente 1/30. Tras sucesivas reducciones se llegó a la actual cuantificada en una agudeza igual o inferior a 1/10 o una disminución del campo visual a 10 grados o menos. Sancibrián

1957 A raíz de la inclusión del general Alonso Vega en el gobierno de tecnócratas, accede por su deseo un dinámico empresario a la Jefatura de la ONCE, un emprendedor que consigue reflotar los fines de integración plena sin repudiar el cupón. Sancibrián

1958 El Ministerio de Gobernación promueve la creación de la Asociación Nacional de Inválidos Civiles con una estructura similar a la ONCE pero financiada mediante ayudas económicas públicas y directas. Se esperaba que sofocase las rifas ilegales surgidas alrededor de 1955. El Organismo de los no videntes se encontró con la obligación de subvencionarla sin poder tutelarla directamente, facultándola para seleccionar a los inválidos que serían admitidos como vendedores del cupón, mientras el Estado ampliaba la oferta de servicios sociales pagados por aquél. Sancibrián

1959/06/20 La orden ministerial por la que se acepta la exclusión de la Entidad como cotizante y por ende como empresa, se entiende como un logro a pesar de que la concibe como benéfica y asistencial. Sancibrián

1970 Las medidas dispuestas, a comienzos de los 70, para captar más ciegos trabajadores que vendiesen el cupón no surtieron los efectos deseados, de ahí que se contratase a personal minusválido, si bien en número insuficiente ... Sancibrián

1977 A finales de año se constituye la Coordinadora Estatal de Minusválidos Físicos, de cuya ineficacia es clara muestra la aparición en 1985 de la empresa Prodiecu ... Sancibrián

1977/02/25 el Real Decreto Ley de 25 de febrero (BOE 7 de marzo) liberalizó el juego y el cupón de los no videntes comenzó a perder cuota de mercado hasta la reforma de 1984. Sancibrián

1980 Nace FACOMARE, asociación que agrupó a más de 80 fabricantes y comercializadores de máquinas recreativas. La Clave

1980 La Asociación Americana de Psiquiatría (APA) reconoce el “juego patológico” y lo incluye en el manual de transtornos mentales DSM-III. La Clave

1981 Real Decreto 1041/81. Esta normativa recoge la concesión estatal en exclusiva a la ONCE de la venta del cupón. Definió a la ONCE como “corporación de derecho público”, facultándola para la elaboración de unos Estatutos. ONCE

1981/10/14 Abre sus puertas el Casino de Juego Gran Madrid, en Torrelodones, durante años el mayor casino de Europa por dinero jugado. La Clave

1982 Primeras elecciones democráticas en la Entidad, el 19 de enero, con una participación de un 46%, con los vendedores como subgrupo más movilizado. 4 grupos obtienen representación. Sancibrián

1982/04/07 se promulga la Ley para la Integración Social de los Minusválidos (LISMI), que regulava todos los aspectos sociales esenciales para estos ciudadanos, entre los que destacaba la reserva de un 2% de las plazas en todas las empresas y administraciones, pero de escasa incidencia (crisis económica, paro, demanda en el mercado del juego generada con ocasión de las reformas realizadas en el cupón de la ONCE en 1984, ...). Sancibrián

1983 la deficiente situación financiera (ingresos de 46.000 millones) es el origen de las modificaciones del cupón en los años que siguen (comparar con 1989). Ministra

1984/01/02 la ONCE empezó a realizar un único sorteo para toda España acompañado de la campaña publicitaria La ilusión de todos los días. ONCE

1984/05 se firma el primer Convenio Colectivo en mayo. Ministra

1985/01 primeras elecciones sindicales. Ministra

1985 Real Decreto 2385/85 conocido como el decretazo, por el que se imponen limitaciones al pretendido autogobierno de la ONCE.

1985 con la negociación del II Convenio Colectivo, se aprueba el descanso de los sábados y se implanta el sorteo especial de los viernes. ONCE

1985 aparece la empresa Prodiecu que, aun careciendo de autorización administrativa para su actividad, facilitaba empleo, como vendedores de boletos muy similares a los del cupón de la ONCE y aprovechando su sorteo, a minusválidos captados por una asociación bajo su control y a la que revertía supuestamente parte de sus beneficios en servivios sociales. Sancibrián

19862 grupos obtienen representación en el Consejo General. Sancibrián

1987Se desarticuló a nivel nacional la trama más extensa de estas loterías (ilegales de asociaciones o supuestas asociaciones de minusválidos). Se practicaron 77 detenciones y se incautaron ... La Clave

1987lanzamiento del Cuponazo. ONCE

1987De una carta “reciente” de Miguel Durán a la UGT: También tuve la oportunidad de convencer a D. Juan Manuel Álvarez, el cual era en 1987 Secretario General de la Federación que hoy dirige Vd., de que dejaran de apoyar el enorme fraude que representaba entonces para la ciudadanía española la rifa ilegal llamada Prodiecu, a la que Ustedes estaban sosteniendo entonces, y que tanto daño hacía a los trabajadores de la ONCE. Finalmente, en una nada fácil negociación con el Ministerio de Interior y con el de Hacienda, logramos convencerles a Ustedes, (ayudados también por D. Paulino Barrabés), de dónde estaba el lado de la legalidad. PUEDO

1987/07Real Decreto sobre potestad sancionadora de la Administración en materia de juego, que seguirá con una ley en diciembre con un contenido igualmente represivo pero no ordenador y de una abundamete normativa autonómica. Sancibrián

1987/09el Ministerio autoriza un cambio en el plan de sorteos condicionado a la integración de la totalidad de los trabajadores en el Régimen General de la Seguridad Social. Ministra

1987/10/01100 pesetas el cupón. Ministra

1987/11/18Gran atasco de ocho horas por la manifestación de Prodiecu. Petición de trabajo para los 5.000 empleados a los que no acogerá la ONCE. El Ministerio del Interior se ha incautado en los últimos seis días de casi cuatro millones de boletos de la lotería ilegal Prodiecu. elpais.com

1988/02creación de la Fundación ONCE para la Cooperación e Integración Social de Personas con Minusvalías. ONCE

1988/05/11el Consejo del Protectorado aprobó los Estatutos de la ONCE y decide que el 3% de los ingresos se destine a dotar a la Fundación. Cabra y Ministra

1988Sentencia 52/1988 del Tribunal Constitucional que deja claro el carácter estatal de la ONCE. Cabra

1988Sentencia 101/1988 del Tribunal Constitucional que desestima el recurso de amparo de Prodiecu

1989La Audiencia Provincial de Barcelona dicta orden de requisa de todos los bienes de Andrés Rodríguez Rodríguez por el caso Prodiecu

1989Se crea el Grupo Fundosa, división empresarial de la Fundación ONCE con el objetivo de generar y gestionar empleo para personas con discapacidad. La Clave

1989se intensifica la diversificación económica que dará lugar a la Corporación Empresarial ONCE. ONCE

1989ingresos 232.767 millones

1989un solo grupo obtiene representación en el Consejo General. Sancibrián

1989El imperio CIRSA preparó su salida a la Bolsa. La Clave

1990También fui puntualmente informado en el año 90 por parte del que ya era Presidente de Unidad Progresista, D. Mario-Loreto Sanz Robles, de las negociaciones que él personalmente estaba llevando a cabo con el Sr. Saracíbar para integrar a U.T.O. en UGT, ya que el Presidente de U.P., como ya he apuntado antes, había detectado que varios compañeros críticos contra nuestra gestión se habían posicionado en la Federación de Servicios Públicos de UGT y pensó que era mucho mejor para su estrategia política "cortocircuitar" aquel movimiento de los compañeros críticos ofreciéndoles a Vds. el inmenso caramelo de integrar en la Federación de Comercio un contingente de trabajadores enormemente importante. Naturalmente, Sr. Secretario General, la lucha no tuvo color, y el resultado… no hace falta que se lo explique, porque Vd. lo disfruta actualmente de forma inequívoca; esto es: de aquella estrategia nace la fuerte presencia que la UGT tiene en la ONCE, pues, hasta entonces, UGT era en nuestra Institución un Sindicato sin ninguna presencia efectiva. Si le interesan más detalles o, incluso, documentos al respecto, sigo poniéndome a su entera disposición, más que nada, por contribuir al archivo histórico de la UGT, a la que reitero todos mis respetos. PUEDO

1990/11/25Comparecencia de la Ministra de Asuntos Sociales (Fernández Sanz) para informar sobre la ONCE. A petición del grupo parlamentario de IU-IC. Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Las referencias obtenidas de esta comparescencia dirán Ministra

1991promulgación del Real Decreto 358/91 por el que se reordena la ONCE, lo que permite a la Organización importantes cotas de autonomía de gestión. A partir de ese momento, la aprobación de presupuestos, inversiones, adquisiciones y obras, entre otras competencias, corresponden al Consejo General. El control de las actividades de la ONCE, por parte de la Administración, se hará a posteriori. Paralelamente, se produce la integración de todos los trabajadores en el régimen general de la Seguridad Social. ONCE

1992el BOE publica los Estatutos de la ONCE. ONCE

1992Un grupo y una coalición obtienen representación en el Consejo General. Sancibrián

1992Edición de “La Gran Trampa (La historia secreta del juego en España)” de Salvador Molina. Ediciones Pirámide (Grupo Anaya). Relata los primeros años convulsos de la legalización del juego, la pelea a codazos por hacerse un hueco y todas las maniobras y la guerra sucia que ello conllevó a nivel político y económico. Fué retirado del mercado. La Clave

1993Se crea la Corporación Empresarial ONCE (CEOSA). La Clave

1993Miguel Durán deja de ser director general

1994Creación de la Organización Impulsora de Discapacitados (OID)

1995 “Corporativismo en el área del bienestar. El caso de la Organización Nacional de Ciegos”. Roberto Garvía Soto. Universidad Carlos III de Madrid

1995el Consejo de Ministros aprueba el segundo plan quinquenal de la ONCE 1996-2000 y el nuevo régimen de sorteos. ONCE

1996/05 primer sorteo del nuevo cupón ordinario de lunes a jueves. ONCE

1996/11 Unidad Progresista (U.P.) vence mayoritariamente (únicos en el órgano de gobierno según Sancibrián) en las quintas elecciones democráticas internas y gobernará la ONCE hasta el año 2000. ONCE

1996/12 Constitución del nuevo Consejo General de la ONCE. ONCE

1997/10 La ONCE pone a la venta un renovado cupón, con premios más atractivos. ONCE

1997/12 “Discapacidad y trabajo en España. Estudio de los procesos de inclusión y exclusión de las personas con discapacidad”. Colectivo IOÉ y CIMOP a iniciativa del IMSERSO

1998 A lo largo de todo el año la ONCE celebró, con motivo de su 60 aniversario, numerosas Jornadas de Puertas Abiertas en todas sus delegaciones territoriales, direcciones administrativas y centros, y llevó a cabo en España la campaña oftalmológica de concienciación social Prevención '98 , en la que se revisó la vista a más de 20.000 personas. ONCE

1998/04/12«La ONCE no ha reclamado nada ni ha dado un duro a nadie». Entrevista a Miguel Durán. elmundo.es

1998/07/23La sentencia 171/98 del Tribunal Constitucional desestima el conflicto positivo de competencias promovido por el consejo ejecutivo de la Generalitat de Cataluña en relación a la modificación de la estructura orgánica de la ONCE. Según Cabra, la sentencia hace mención al evidente “interés público” de las actividades que desarrolla y los fines que persigue la ONCE como “entidad asociativa”, desterrándose así el riesgo de quiebra del cupón por su transferencia autonómica. La competencia exclusiva sobre el cupón de la ONCE, que se equipara a la Lotería Nacional es del estado. Sancibrián

1999/03/05El Gobierno español y la ONCE suscriben un Acuerdo que, por un lado, supone para la ONCE un mayor margen de operatividad respecto al cupón, con la posibilidad de celebrar sorteos extraordinarios, poner en marcha juegos activos y utilizar soportes tecnológicos para ello y, por otro, compromete a la ONCE en la creación de 20.000 puestos de trabajo y la realización de 40.000 acciones formativas para personas con discapacidad durante el periodo 1999-2008. ONCE

1999/07/09Real Decreto de reordenación de la ONCE. Cabra

1999 “La Organización de Ciegos en el Estado Español a través de diferentes contextos corporativos” de Ferrero Blanco. nodo50.org

2000/04El Consejo de Ministros aprueba el segundo plan quinquenal de la ONCE 1996-2000 y el nuevo régimen de sorteos. ONCE

2000/04/13Se publican en el BOE los nuevos Estatutos aprobados por el Consejo General de 28/10/99. Cabra

2000/08Sorteo Extraordinario de la Solidaridad. Por 500 pesetas, 1.000 millones de premio al cupón que coincida con el número y la serie premiada, además de los 10 millones de pesetas por cupón a los cupones cuyas cifras coincidan con las del número premiado, en el mismo orden. El 5 de la recaudación del sorteo se destinó a financiar labores de la Fundación ONCE para América Latina (FOAL) con el colectivo de ciegos de Iberoamérica, y a parte de los costes del equipo Paralímpico de Sidney 2000. ONCE

2001/05 "La función social de la publicidad de la ONCE". Tesis doctoral de Antón Álvarez. Universidad Complutense de Madrid.

2001/08 Sorteo Extraordinario del Eurocupón. Por primera vez se expresan los premios en euros. Por 500 pesetas el cupón se ofrece un premio mayor, al número premiado más serie, de 10.000.000 de euros (1.663.860.000 de pesetas). ONCE

2002/12/31 el censo de afiliados es de 61.605, 1.400 personas afiliadas trabaja fuera de la ONCE. Del conjunto de los afiliados en edad laboral, el 86,2% son empleados de la ONCE y el 7,5% no trabaja. ONCE

2002 Por primera vez se celebran cuatro sorteos extraordinarios en el mismo año(mayo, junio, agosto y deptiembre), fruto del acuerdo entre la ONCE y la Administración, del 5 de marzo de 1999 y, en el terreno de acción social, se inaugura el Centro de Investigación, Desarrollo y Aplicación Tiflotécnica (CIDAT). ONCE

2003/05/10Un grupo de trabajadores de la Organización Nacional de Ciegos, partidarios de la Plataforma Unitaria de Encuentro para la Democratización de la ONCE (Puedo) se encerraron con carácter «indefinido» a última hora de la tarde de ayer en el Ministerio de Trabajo con el fin de mantener una entrevista con el titular de Trabajo, Eduardo Zaplana, ya que según explicaron el Ministerio «desoye las denuncias presentadas sobre la corrupción interna» por la que también han presentado una denucia ante la Fiscalía Anticorrupción.

El origen de esta disputa surgía cuando una vez anunciada la creación de Puedo, uno de cuyos responsables es el ex director general de la ONCE, Miguel Durán, los actuales dirigentes de la organización adelantaron las elecciones para el próximo junio. La reacción de los responsables de la citada plataforma fue denunciar que las elecciones estaban «amañadas». ABC.es

2003 Año Europeo de la Discapacidad

2003/02 “La inserción laboral de las personas con discapacidades”. Colectivo IOÉ. Fundación “la Caixa”. Colección de Estudios Sociales

2004/08/06La ONCE no es la unica salida, la OID tambien os puede ayudar a desarrollar buestra vida laboral (ciao.es)

2004 La ONCE supera los 100.000 empleos, el 78% de los cuales de personas discapacitadas.La Clave

2005/11/18Real Decreto 1359/2005 por el que se modifica el Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo, por el que se reordena la Organización Nacional de Ciegos Españoles. BOE

2005/11/22RD autorización lotería instantánea. BOE

2006/03/24Reglamento de la lotería instantánea. BOE

2006/04 “Discapacidad y especial sensibilidad a los riesgos asociados a la seguridad en el trabajo. Nuestra experiencia en la ONCE. Conferencia de Julio de la Asunción, Técnico del Servicio de Prevención de la ONCE en la Comunidad Valenciana. Jornada Técnica de ASEPEYO

2006/04 “El negocio del juego”. Especial LA CLAVE

2006/06/05La Audiencia Nacional comienza el juicio contra Miguel Durán y 7 ex accionistas de Telecinco por delitos fiscales (diariodirecto.com)

2006/07“El agente vendedor del cupón y de otros productos ojuegos que la Organización Nacional de Juegos le entregue para su comercialización” de Juan Francisco Pérez Gálvez, profesor titular de Derecho administrativo en la Universidad de Almería. Revista Latinoamericana de Derecho Social, Núm. 3

2006/10/19La Once pierde su duende: la crisis del cupón le cuesta al Estado 102 millones. elEconomista.es

2006/10/20La Audiencia Nacional imputa por un fraude en los sorteos a la cúpula de la Once. elEconomista.es

2006/10/20Tiene 67.000 afiliados que no pagan cuota pero reciben servicios y ocupa a 100.000 trabajadores -el 0,54 por ciento del empleo total español-. De la importancia de su tarea es una muestra que sólo el año pasado creara 2.705 empleos y formara a 14.725 personas con discapacidad. elEconomista.es

2007/02/15Más subvenciones para la ONCE, mientras sus directivos tienen chófer, escolta y sueldo de medio millón. elEconomista.es

2007/04/20La Audiencia absuelve a todos los acusados del 'caso Telecinco'. cincodias.com